近日，殷墟成功“申遗”成为文化热点，但“申遗”路上的一波三折，“申遗”热潮背后暴露的问题，同样引人关注—— 来自殷墟“申遗”的启示
——访国家文物局副局长童明康 

　　进入名录 突破陈规

　　在前不久召开的第三十届世界遗产大会上，河南安阳商代遗址——殷墟在短短７分钟内，顺利通过专家审核，被列入《世界遗产名录》。

　　作为年度文化大事，国家文物局副局长童明康曾率队亲临现场，亲历殷墟申遗全部过程。殷墟“申遗”已是“旧事”，但是童明康基于专家和主管部门立场的思考和提醒，对于我国正在高涨的申遗热潮，无疑具有现实针对性。

　　记者：殷墟“申遗”一波三折，尤其不易，原因何在？

　　童明康：殷墟申遗，从最后阶段看很顺利，但背后特别辛苦。今年年初，联合国教科文组织世界遗产委员会派专家实地考察后，让殷墟做的是“申遗”补充材料，这意味着殷墟“申遗”没有被列入本届大会的名单。他们的理由有二：一是周边环境尤其是几个工厂的存在严重影响了遗址保护，一是殷墟作为考古遗址，地表展示性不是很强。我们分析，最初的“申遗”文本没有突出其价值，不能打动人，也是其中原因。

　　针对这三点，国家文物局在今年春节前夕，跟河南有关方面进行了沟通。河南省非常重视，工厂大年初一开始拆迁，企业主和工人都很配合，提前完成拆迁工作，完全符合专家的要求。

　　此外，作为考古遗址，殷墟就展示性而言，的确不具备优势。因为殷墟的祭祀坑等都在地下，所以不像明清皇家陵寝、故宫等文化遗产那样，价值一目了然，

　　完整性是评定世界遗产的原则之一，是指不可移动文物及周围环境的完整。由于殷墟出土的许多可移动文物今天已不保存在当地，所以，在评估世界遗产时有些难度。也正因此，世界遗产中心主任在大会现场从主席台上递下条子，盛赞殷墟这一重要历史与考古遗址列入世界遗产名录，突破了陈规，丰富了世界遗产的多样性。

　　价值在文本中体现

　　记者：除了环境整治外，您认为什么是殷墟“申遗”顺利通过表决的关键？

　　童明康：文本的完善很关键。“世界上１／４的人口使用的文字”这一条写进文本后，殷墟突出的历史价值一下子打动了评委们。

　　文本的表述建立在殷墟的实际价值之上——至今仍被人们用以破解历史的甲骨文，符合世界遗产“至今还在使用”的承传原则；青铜器铸造术影响后世几千年；以中轴线左右对称的建筑风格，仍体现在今天的许多建筑中；礼制的影响深远广大。

　　殷墟遗址发掘，还培育了一代代中国考古学家。在１９２８年至１９３７年的发掘过程中，当时我国著名的考古专家几乎全部参与其中。

　　但是，由于人们更注重文物的地表可游览性特征，而忽视了殷墟辐射至今的实际价值，如文字、礼仪、建筑等——恰恰是这些东西对后世中国产生了极大影响。

　　也正是这些东西，使各国代表对殷墟给予高度评价，他们的最终评语是殷墟以其甲骨文、青铜文化、玉器、天文历法、丧葬制度及相关理念习俗、王陵、城址等，乃至中国考古学摇篮闻名于世，文化影响广大而久远，真实性、完整性强，具全球的普遍价值，有良好的管理与展示，殷墟文明“完全可以与古埃及、巴比伦、古印度媲美”。这个评价，使得殷墟进入了“投票表决阶段”。

　　“申遗”带动文物保护

　　记者：作为我国文化遗产“申遗”工作的主管领导之一，您怎样评价我国热情洋溢的“申遗”现状？

　　童明康：首先这是一件大好事。世界遗产不仅标志着我们祖先的成就，同时也是当代文明发展综合实力的表现。

　　同时，“申遗”更意味着责任。无论文化遗产还是自然遗产，保护都是为了永续利用。过去，国外总说我国的遗产保护不好，实际并非如此，特别是“申遗”进入大众视野以后，保护工作得到飞跃性的发展。

　　从政策来看，政府的重视程度大大加强，今年的文化遗产日的设立一路绿灯，就是典型例证；另一方面，民众保护的自觉性加强，比如许多人对当年拆毁北京城墙感到后悔；此外，依法保护文物这一理念，近年来得到社会公认，“申遗热”起了一定的作用。

　　提高当地凝聚力，用作旅游资源，这是“申遗”给地方上带来的好处，毋庸讳言，这也是地方政府申遗热情高涨的客观动力。但是，所有这些好处，应当建立在保护的基础上。　

　　避免对遗产过度开发

　　记者：怎样看待世界遗产开发过热现象？

　　童明康：确实存在对文物过度开发利用的问题。故宫一天承受１万人是限度，结果黄金周一天来了１０万人；敦煌石窟有一些窟的面积非常有限，游人们在里面挤来挤去，对壁画的影响很大；有些地方打着便民旗号，修一些旅游设施如索道，这些都是对文物的破坏。

　　根子的问题是缺乏对人类遗产的敬畏感，再加上文物带来那么高的利润，于是大家就拼命地挖掘、发掘。

　　在申遗过程中，申报不是目的，保护才是目的。一定要避免重申报，轻管理；重开发，轻保护。过去常提的文化搭台经济唱戏，是个错误的观念，实际上是降低遗产的作用。许多世界遗产完全商业化，原住民整体搬迁，对此，我并不赞成。

　　世界遗产有个重要观念，是人和文化环境、自然环境和谐相处，否则，就失去了真实性。文物保护，不仅保护房子，也要保护文化特征，也就是说物质文化遗产和非物质文化遗产应当和谐融合，而不是两张皮。鼓励原住民居住，更有利于文物保护和文化传承。

　　但是由于体制问题，物质文化遗产和非物质文化遗产属于不同部门管，文物部门没有权力跟当地政府说不许把人迁走。这是很大的一个问题。

　　以政策规范“申遗”

　　记者：为了规范“申遗”，国家文物局今年是否会有重大举措出台？

　　童明康：今年年底，将针对文化遗产出台一个正式的“申遗”预备名录，规范“申遗”工作。只有保护工作做得好，才有资格进入预备名单；然后还需做得更好才有资格“申遗”。

　　今年还将出台一个世界遗产保护管理方法，完善一系列管理制度，包括专家制度、咨询制度、检测制度、人才培训制度。这是一个行政法规，以文化部长令的名义颁发。

　　记者：有没有需要特别提醒的问题？

　　童明康：我国的文物价值已经非常高，丰厚的文化内涵和文物保护工作也已经得到了认可。世界上很少有国家每年都“申遗”，也很少有国家每年都能成功（这是指１９８１年以来）。

　　同时，也很少有国家把“申遗”看得这么重——不允许失败！如果失败了，无论民众、舆论还是地方政府都不能接受，这种“输不起”的心理，使每年我们压力都很大。

　　我们希望有宽松的气氛，也希望民众有承受力，大气地看待“申遗”结果，成了更好，不成下次再努力。毕竟保护是第一位！何况宽松的环境更利于做工作。

(刘 琼  《人民日报》 2006-08-04 第14版 )