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在世界遗产“动土”归谁管
发布时间: 2006-06-06 17:36:11 被阅览数: 654 次

复旦大学教授、中国历史地理研究所所长  葛剑雄

 

    继建设部副部长仇保兴对《无极》剧组破坏自然景观的行为提出严厉批评后,国家环保总局环评司司长祝兴祥513表示,云南省环保局对碧沽天池的现场初步调查显示,该剧组确实千万了环境的影响和破坏。(514《新京报》)

    当真相大白之后,相关责任方必定会得到应有的处理。但无论如何,遭破坏的自然景观不可能在短期内得到恢复,有的损失或许再也无法弥补。因此,主管部门必须以此事为契机,制定出从根本上杜绝这类破坏行为发生的制度。

    从有关报道看,《无极》剧组与当地政府都声称自己没有责任,或者否认破坏行为和后果的存在。如制片人陈红称“我们完全是被冤枉和误解了”,并公布迪庆州委办公室上报云南省委办公厅的公函,证明没有及时清理的责任在当地政府。而香格里拉县政府也称“拍摄对当地环境基本上没有什么影响”,认为“应该说剧组的环保意识还是可以的”,将废弃建筑无人拆除的原因归咎于“大雪封山”,还表示“仍然欢迎剧组前来拍摄”。(511《东方早报》)

    看来,要不是建设部、国家环保总局等的公开批评,此事即使被媒体揭露,也会不了了之。而且,时至今日,剧组还以为只要事后花钱清理场地,就能在世界遗产“动土”。而当地政府则不仅不痛加反省,反而惟恐今的没有人去拍摄。

    其实,原因很简单,双方有共同的需求,却缺少上级的监管和第三者的观察。就当地政府而言,将本地的自然或人文景观通过影视广泛传播,无异为自己做了免费广告,吸引更多的游额何况还有其他直接和间接的收入?就剧组而言,能够获得世界自然或文化遗产的实景拍摄,自然能使影视具有不可替代的魅力,而付出的代价无非是一些钱物,何乐而不为?至于拍摄是否会破坏环境,是否会千万不可弥补的损失,都是由当地政府说了算。即使国家有明文规定,也不难变通。这种“靠山吃山,靠水吃水”的管理模式不改变,这次的事件绝不会是最后一次,也绝不会仅发生在香格里拉一地。由于这类拍摄基本不受限制,也导致影视界利用世界自然与文化遗产、国家重点文物争奇斗艳之风越刮越大,难以收拾。

    所以,对世界自然或文化遗产,对重要的文化遗址、遗迹、遗物,国家一定要做出明确规定,包括影视拍摄在内的任何有可能导致破坏的活动都必须由环保或文物部门进行评估,然后由政府机构(如建设部或上一级政府)审查批准,事后还应进行检查,公布实际结果,接受民众与媒体的监督。

    当然,即使目前还没有这样的制度,对这次事件也应依照相关的法律法规做严肃处理。

 

 (摘自: 新京报)

 

 


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